粤禁摩城市盘点:首站广州

孔学劭 2017-07-17 19:22:59 浏览:0

广东,名由岭南东道、广南东路演变而来,简称“粤”,省会广州,是中国大陆南端沿海的一个省份。位于南岭以南,南海之滨,与香港、澳门、广西、湖南、江西及福建接壤,与海南隔海相望。下辖21个地级市(2个副省级市),119个县级行政区(60个市辖区、20个县级市、36个县、3个自治县)。

 
广东人的祖先大多数是从中原迁入的汉族,同时把汉族较为先进的技术与文化带到岭南地区,促进了岭南地区的发展和各民族的融合,并逐渐形成独特的岭南文化 。广东通行粤语、客家语和闽语,而且是粤、客两大方言的中心[6]  。广东也是目前中国人口最多的省份 。
 
广东是中国的南大门,处在我国南海航运枢纽位置上,广东人民从秦汉开始,就通过海洋走上与世界各地交往的道路,成为海上丝绸之路最早的发源地。改革开放后,广东成为改革开放前沿阵地和引进西方经济、文化、科技的窗口。
 
然而就是在这个改革开放最前线的地方,对外来事物、外来人口都能广为接纳,广东却在全省范围内开展了一轮又一轮的禁限摩行动。接下来,达摩院将为大家盘点一番广东省各个禁限摩城市。这一期,小编选择了羊城——广州。
 
广州,简称穗,别称羊城、穗城、穗垣、仙城、花城;解放前旧称省城。地处中国南方,广东省南部,珠江三角洲的北缘,西江、北江、东江水道在此汇合,濒临南中国海,珠江入海口,毗邻港澳,地理位置优越,广州也是海上丝绸之路的起点,被称为中国的“南大门”。

 
广州实施近十年的禁摩政策,一直颇有争议,话题长期保持热度。

 
广州“禁摩”大事记:
  
■ 1991年10月起,广州市区摩托车限 量发牌,每月500副;
  
■ 1995年起,市区不准新的摩托车入户,只能报废更新和一次套牌;
 
■ 1996年6月2日,广州市“九五发展规划”提到,要大力发展公共交通,严格限制摩托车的发展速度,在某些路段限制行驶。
  
■ 1998年3月,全面停止核发市区(旧8区)摩托车号牌;
  
■ 1999年起,市区全天24小时禁止番禺、花都、从化、增城4地摩托车进入;
  
■ 2001年12月17日,发布《广州市摩托车报废管理规定》,登记上牌满15年的摩托车一律报废;
  
■ 2002年1月6日,通过《广州市摩托车报废管理暂行规定》,摩托车报废年限缩短为10年;
  
■ 2002年5月1日起,内环路、二沙岛、流花地区、人民路实施全天候24小时禁止摩托车行驶;
  
■ 2003年11月19日,市政府召开广州市区限制摩托车行驶工作座谈会,计划分路段、分区域、分阶段逐步实施限制摩托车行驶;同年,番禺区全区停止发牌(撤县设区第三年)
  
■ 2004年1月15日,市政府召开市区摩托车限行方案听证会,听取市民对摩托车分步骤限行方案的意见和看法;
  
■ 2004年5月1日起,东风路、解放路、环市路等一批重点路段每天9时至16时30分、20时30分至次日5时禁行摩托;
  
■ 2006年1月1日起,东风路全天禁摩;

  
■ 2007年1月1日起,广州全面禁摩。(违规驶入市区内的摩托车,除铁定扣车外,还要追加至少200元罚款。)
 
■ 2011年8月,广州发布《穗府2011【29号】》文件。全市禁止外市籍摩托车进入,包括增城从化。

 
■ 2013年8月,增城市开始全市禁外市籍摩托。

 
车牌:

粤A
 
驾照申领:
 
广州只有2个地方有增驾E,没有D。一个是番禺,一个是花都。摩友反应花都四角围最便宜,最长3个月领证。驾照考试,申领都走正规流程,不过上牌就有些麻烦,因为在番禹和花都早在10年前就不再发牌了。
 
牌照申领:
 
因为广州城区禁摩的原因,上牌只能去广州辖区内的县城。广州市城区的户口可能比较难办,需要办理一个县里面的居住证,再去上牌。
 
公知意见:
 
对于广州禁限机动两轮车,广州市人大代表曾德雄表示,广州早在2006年已经开始"禁电"、"禁摩",但一直禁而不止,存在几个问题。第一,广州禁限机动两轮车法规条例部分和现行法规冲突,"五禁"没有法律依据;第二,政府这种粗暴的市场干预行为,不符合市场经济规律,也和国家最近推行的经济发展战略相违背;第三,广州多年来禁而不止,证明两轮车是刚需,是民众的生活必需品。就算这次政策落实,禁而不止的现状如果没改变,反而会对政府的公信力造成影响。
    
广东省人大代表辛瀑认为电动车大大方便了普通市民的出行,尤其是公共交通不到位的地方。
   
 广东省政府参事王则楚表示,摩托车、电动自行车都是有明确技术标准的商品。如果政府可以随意根据自己管理的需要禁止商品的流通和使用,那就根本不可能有市场经济。其实,真实理由就是禁止摩托车,广州就一下子摆脱了”大集镇"的形象,成为了"国际大都市".政府不可以随意立法取消公众的商品购买权、商品消费权,此例不可开。
 
转机:
 
2017年3月29日,《广州市非机动车和摩托车管理规定(草案修改稿)》在广州市十五届人大常委会第三次会议上表决通过。与此前相比,表决稿删除了电动车与摩托车禁止销售的两条条款,这意味着电动车与摩托车不再全面禁售,但对于无合法来源的非机动车和摩托车仍是禁止销售。
 
表决稿最引人瞩目的是有关摩托车和电动车的规定:
  
1.外地车特定时间划定区域可通行。本次通过稿,放宽了对摩托车禁行的限制。未在本市注册登记的摩托车,特定时间在划定区域可以过境通行。其通行时间和区域具体将由市公安机关提前15日向社会公布。
 
2.南站划入禁行区。番禺的北面已经划为都市区,如广州南站到万博商圈已是都市区,在最后表决中,广州南站也划入了禁行区。
 
除了禁止通行的路段外,广州大学城与广州火车南站区域范围也禁止摩托车行驶。但按照原先的草案,广州洛溪桥以南的区域,都不属于禁行区。
 
3.禁行区内可销售摩托车。“本市禁止电动自行车、摩托车行驶区域内,任何单位和个人不得销售电动自行车、摩托车”的条款被替换为“禁止生产、销售不符合国家标准的非机动车以及未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的摩托车”。禁行,不禁售,只要是合法合规的摩托车。
 
4.闯禁行区罚200元,但不扣车。摩托车在禁行区域内上道路行驶的,或者驾驶电动三轮车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门对驾驶人处200元罚款。驾驶未在本市注册登记的摩托车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门对驾驶人处200元罚款。
 
驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留残疾人机动轮椅车、畜力车、电动独轮车、电动平衡车或者其他滑行工具。摩托车并未列入扣留的类别。
 
另外,驾驶非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行 车上道路行驶的,对驾驶人处“五十元”罚款。
 
5.六类车辆、滑行工具不能上路。拼装、非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车和摩托车;
 
未在本市注册登记的残疾人机动轮椅车,但持有本市临时通行标识的除外;未在本市注册登记的摩托车,但特定时间在划定区域过境通行的除外;
 
近期有关摩托事件:
 
近期,广州市范围内有关摩托最大的新闻,则是番禺全面治理“五类车”问题。
 
据悉,截至2016年底,番禺区籍摩托车将全部到达报废期,该区将没有“合法摩托车”行驶,在政策面临上限的情况下,番禺区从今年5月起,分区域、分步骤全面治理“五类车”问题,除了重点对路面非法行驶的摩托车进行查处外,还将依法清理停放在市桥中心城区及周边人行道、公共场所的“非法摩托车”,包括超标电动车。

 
打击“五类车”本是无可厚非,据番禺区交警部门不完全统计,目前在番禺区行驶的非法摩托车约10万辆,多为外市籍摩托车、悬挂假号牌、报废、拼(改)装摩托车,电动车约15万辆。但番禺把合法合规摩托车也列入“五类车”内,这就引起了车友们的争议。


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